
| Uloga parlamenta |
|
Priredio: Nenad TADIĆ BIJELJINA, 11. OKTOBRA (SRNA) - Evropski parlament uobičajeno održava plenarna zasedanja u Strazburu, a vanredna u Briselu - Parlament ima 20 odbora koji obavljaju pripremne radove za njegova plenarna zasjedanja i jedan broj političkih grupa koje se uglavnom sastaju u Briselu. Sjedište generalnog sekretara je u Luksemburgu i Briselu.
Parlament učestvuje u zakonodavnom radu EU na tri nivoa: "Postupkom saradnje" uvedenim Jedinstvenim evropskim aktom 1987. godine, Evropski parlament daje mišljenje o nacrtu uputstava i uredbi koje je predložila Evropska komisija, od koje se traži da izmeni svoj predlog tako da on uvaži mišljenje Parlamenta. Od 1987. godine postoji takođe i "postupak davanja saglasnosti", prema kojem Parlament daje saglasnost za međunarodne sporazume koje je ugovorila Komisija, kao i svaki predlog za proširenje Evropske unije. A 1992. godine Ugorom iz Mastrihta uveden je "postupak saodlučivanja", prema kojem je Parlament postavljen u ravnopravan položaj sa Savjetom u procesu donošenja zakona o čitavom nizu značajnih pitanja, uključujući slobodu kretanja radnika, unutrašnje tržište, obrazovanje, istraživanje, životnu sredinu, transevropske mreže, zdravstvo, kulturu i zaštitu potrošača. Parlament ima ovlašćenje da odbaci predloženi zakon iz tih oblasti ako apsolutna većina poslanika Evropskog parlamenta glasa protiv "zajedničkog stava" Savjeta. Međutim, takav slučaj se može iznijeti pred odbor za arbitražu. Parlament i Savjet takođe dijele odgovornost za usvajanje budžeta EU. Parlament može da odbaci prijedlog budžeta, a to je već i učinio u više navrata. Kada se to dogodi, celokupan postupak donošenja budžeta mora da bude ponovljen. Evropska komisija predlaže nacrt budžeta, o kom zatim raspravljaju Parlament i Savjet. Parlament u punoj meri koristi svoja budžetska ovlašćenja da bi uticao na utvrđivanje politike EU. Posljednje po redu, ali ne po važnosti, Parlament je telo koje provodi demokratsku kontrolu nad Unijom. On ima ovlašćenje da raspusti Komisiju izglasavanjem nepovjerenja. Ovo zahtjeva dvotrećinsku većinu glasova. Parlament takođe nadgleda pravilnost rukovođenja i provođenje politika EU- upućivanjem usmenih i pismenih pitanja Komisiji i Savetu. Predsjednik Eropskog saveta takođe podnosi izveštaj Parlamentu o odlukama koje donosi Savjet. |