
| Улога парламента |
|
Приредио: Ненад ТАДИЋ БИЈЕЉИНА, 11. ОКТОБРА (СРНА) - Европски парламент уобичајено одржава пленарна заседања у Стразбуру, а ванредна у Бриселу - Парламент има 20 одбора који обављају припремне радове за његова пленарна засједања и један број политичких група које се углавном састају у Бриселу. Сједиште генералног секретара је у Луксембургу и Бриселу. Парламент учествује у законодавном раду ЕУ на три нивоа: "Поступком сарадње" уведеним Јединственим европским актом 1987. године, Европски парламент даје мишљење о нацрту упутстава и уредби које је предложила Европска комисија, од које се тражи да измени свој предлог тако да он уважи мишљење Парламента. Од 1987. године постоји такође и "поступак давања сагласности", према којем Парламент даје сагласност за међународне споразуме које је уговорила Комисија, као и сваки предлог за проширење Европске уније. А 1992. године Угором из Мастрихта уведен је "поступак саодлучивања", према којем је Парламент постављен у равноправан положај са Савјетом у процесу доношења закона о читавом низу значајних питања, укључујући слободу кретања радника, унутрашње тржиште, образовање, истраживање, животну средину, трансевропске мреже, здравство, културу и заштиту потрошача. Парламент има овлашћење да одбаци предложени закон из тих области ако апсолутна већина посланика Европског парламента гласа против "заједничког става" Савјета. Међутим, такав случај се може изнијети пред одбор за арбитражу. Парламент и Савјет такође дијеле одговорност за усвајање буџета ЕУ. Парламент може да одбаци приједлог буџета, а то је већ и учинио у више наврата. Када се то догоди, целокупан поступак доношења буџета мора да буде поновљен. Европска комисија предлаже нацрт буџета, о ком затим расправљају Парламент и Савјет. Парламент у пуној мери користи своја буџетска овлашћења да би утицао на утврђивање политике ЕУ. Посљедње по реду, али не по важности, Парламент је тело које проводи демократску контролу над Унијом. Он има овлашћење да распусти Комисију изгласавањем неповјерења. Ово захтјева двотрећинску већину гласова. Парламент такође надгледа правилност руковођења и провођење политика ЕУ- упућивањем усмених и писмених питања Комисији и Савету. Предсједник Еропског савета такође подноси извештај Парламенту о одлукама које доноси Савјет. |